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刘来刚:用“四要”促活动见成效

作者:刘来刚  发布时间:2014-05-20 08:34:03


                           

  我院党的群众路线教育实践活动第一阶段工作任务即将完成,结合我院的工作实际,我认为应以“四要”来进一步促活动见成效。

  第一,向服务要水平。法院既是司法机关、执法部门,同时又是服务机关,大量的工作内容都直接面对着广大人民群众,因此服务就显得非常重要。首先,院党组在安排工作时,应从全局出发,着眼群众利益,以公正办好每一件案件为出发点和落脚点,人、财、物全力向办案一线倾斜。自觉坚持好院领导定期接访群众制度,倾听民意,了解当事人诉求。认真搞好下基层“大调研、大走访”征求意见活动,真心实意听取广大人民群众、人大代表、政协委员的意见建议,努力改进我们的工作。其次,政治部、立案信访、办公室、司行处、法警队等部门,在人员配置、信访接待、经费、车辆和安全保障上都要做到及时、准确、不误事。如果在立案信访环节当事人的过激情绪得不到缓解,存在立案不及时、上诉申诉调卷时间长、通知办案法官接访不顺畅、无人接待、无人接访、态度不好等等问题,那就说明法院第一窗口作用没有很好发挥,法院的形象将会受到损害。如果政治部在各个庭室提出人员调整,法官、法警等级评定,对立功受奖报送延误,计算机使用、视频会议不顺畅,不能很好宣传法院的好人好事;如果办公室在办公用品发放、文件传送和组织会议方面迟滞影响审判工作正常开展;如果司行处在经费核报、办案用车上不及时;如果法警队在门卫执勤当中们难进、脸难看,当事人、办事人不能快速得到相应部门的接待,在值庭保卫中不规范,对待当事人、旁听群众态度不好等等,以及其他庭室在接待当事人、来访人员当中言行不规范等都是工作、服务不到位的表现,存在这些问题我们必须在这次活动当中加以改进,努力实现服务上水平。

  第二,向案件要质量。“让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义”,这是习总书记对我们的要求。院党组决定把今年确定为“审判质效提升年”,就是贯彻总书记要求的具体措施。如何提高案件质量?首先要树立案件质量就是法院生命线的意识。法院办了错案就等同于医院医死了病人,后果不堪设想。因此,法院干警必须谨记,公正司法不仅关乎广大人民群众的生杀予夺,同样关乎党的形象,更是与法官形象、法院形象密切相关。其次,按照审判质效提升年活动实施方案,调动全院审判力量,充实办案一线,减轻法官压力,逐步实施案件承办人负责制。完善合议庭责任,合议庭成员必须阅卷,意见相统一的,审判长签发文书;意见不一致时,由庭长、分管院长把关;需提交审委会讨论的,合议庭成员列席,并接受询问。逐步建立与审判法官职责相配套的职级和经济待遇。发改案件让基层法院领导和承办人参加审委会旁听,基层法院对发改案件进行专题研究都是杜绝冤假错案的有效办法,应加以坚持和完善。在此前提下,还可建立纪检监察部门采取背靠背回访案件当事人的制度,每季度在已办结案件中由纪检组、监察室随即抽取,向当事人发放征求意见表,了解办案过程中办案法官是否遵纪守法,意见表直接回复院长或纪检组长。对发改案件,纪检回访、信访投诉当中发现的问题,要逐案查纠责任,彻底改变过去有责任全部由两级审委会承担的局面。再次,廉洁司法是底线。通过征求意见,梳理得知人民群众对我们仍有不满意的地方,还存在着关系案、人情案、金钱案,尽管是个案,但影响极坏,若不重拳治理,必将损害法院的公信力。因此,必须强化对法院干警廉洁办案和纪律约束教育,把好案件审判执行的每个关口。按照中纪委十八届一次、二次、三次会议要求,把每个办案环节都架上高压线,通上高压电,确保案件公平公正,确保干警不被法律和纪律追究。第四增强责任意识。首先要教育引导干警端正工作态度,只要是党的干部就得听党指挥,只要是领取公务员工资津贴就要办相应的公事。树立不办事、不好好办事就不称职,就不配做称职法院干警的理念。扬正气,让只说不干、挑肥拣瘦者没脸面,知廉耻。让无大局观念、只记私利、不顾单位荣誉者无市场。其次,认真办好每一起案件,要教育引导法院干警认清形势,法治和廉洁是为政之要,不可逾越。目前社会,网络发达,人人都是麦克风,人人都是记者,是大数据、云计算时代。要求每个法院干警,不可心存侥幸,既要谨言慎行,更要认真办理每一起案件。迅速适应信息化建设的四大平台,领导带头,转变观念,重视支持网上办案、办公,积极推行网络视频直播案件审理,裁判文书公开、诉讼程序公开、信访申诉程序公开。使全体干警认识到不是自己逼自己,而是理应如此,是社会发展趋势,是时代潮流。审判管理办与信息办商定分类考核办法,使司法公开真正促进案件质量的提升。各业务庭、全体法官、书记员务必高度重视,把好案件审理的每一关,从立案到确定办案人要避免人为因素,做到随机分案。充分保障当事人权利,严格证据收集,不能以内心确信而代替证明标准。定案证据必须经法庭质证、调查。刑事案件庭前非法证据排除程序要启动,组织好非法证据排除座谈会,保证刑事案件质量,防止冤案错案的发生。突出庭审这个中心,确定争议焦点要客观公正,合议庭成员对庭审提纲、争议焦点庭前必须合议,做好敏感案件当事人释法析理工作,制定好开庭及宣判预案,防止恶性事件的发生。重视裁判文书制作,文书格式、文字组合、逻辑推理、说理、标点符号、法条引用各方面都必须认真细致对待,严格把关,必要时组织分类培训,确保裁判文书这张法院的脸面不抹黑。

  第三,向群众要满意。人民法院要让人民群众满意,我认为主要体现在两个方面,一个是公正审理每起案件,一个是便民服务。近几年法院内部老是对上诉率、发改率、调解率存争议,但我认为这三率是法院任何时候都是不可忽视的重中之重。从历年的考评看,凡是调解率高的,上诉率、发改率就低,信访投诉就少,当事人满意度就高,社会负面评价就少。全体法官不仅要重视三率,同时也要重视审判管理的其他指标,熟悉这些指标,对照指标办案,凡是有损指标的案外因素都应排除,就能做到基本公正。办案法官要提高做群众工作的能力,通晓本地文化、民俗和习惯,只有这样才能灵活运用群众方法办理案件,解决当事人言行偏激等问题。衡量案件是否公正,就是要看双方当事人的服判息诉率。每位办案法官可以自己做一个对比,看自己已经办理过的案件,上访投诉比例是多少?原因是什么?是水平问题、方法问题、责任问题、工作态度问题还是思想意识问题?想想有无违背良心,有没有被人情所困、金钱所扰的问题?既然从事法官职业,就要追求职业的崇高境界。这种境界我理解就是把每一位进法院门的人民群众平等放在心坎上,即使有七大姑、八大姨、同学、战友、领导打招呼,也要尽可能做好解释工作,在法律、原则范围内做事,不可逾越法律纪律的底线。不求绝对公正,但绝对不允许不公正。做到了,群众就满意了。司法为民是我党宗旨决定的,法院工作服务人民群众,与公平正义不矛盾,与独立行使审判权不冲突。所以,法院人在这个问题上不要争论,只有努力树立为民服务意识,才能做好法院的各项工作。从立案到执行每个环节,各业务部门,包括为审判执行提供保障的各行政部门应把握好服务这条主线。做到文明接待、方便诉讼、亲民爱民,使人民群众真正感受到司法人文关怀,即使败诉也无大的怨言,不记恨法院,不记恨法官,这就是法院人为民服务的标准。

  第四,向干警要素质。公正廉洁办案,忠诚踏实待人是法院干警应具备的基本素质。公正廉洁办案已在前面述说,但作为对法院干警的素质要求,它又赋予了新的内涵。首先,要正确认识手中的权利,想清楚组织上给我们权力是用来做什么的?是主持正义,还是谋取私利?回答当然是肯定的,权力当然是为广大人民群众的。要把严格执法、公正执法作为己任,不枉法,不徇私。其次,人品要端正,只有端正的人品才能办出公正的案件。一个处处弄权、一心为私的人,很难想象能够用好手中之权。再次是虚心学习,精通业务。公正审理案件,前提要件是能够熟练掌握法律知识,做到正确适用法律,才能体现以法律为准绳的要义。忠诚踏实做人,要求法院干警政治上清醒,工作上勤奋。首先是对党忠诚。对党忠诚体现在对组织忠诚,对单位忠诚,对领导忠诚。言行要同党中央、党组织保持高度一致。切不可为一己私利去损害党的形象,损害组织和单位,说不该说的话,做不该做的事,甚至欺哄组织和领导。始终坚持听党指挥,遵纪守法,忠于职守,不犯政治错误,路线错误。其次要顾全大局。做到安排部署工作从全局出发,处处以党的利益、人民的利益为重。倡导以院为家,把法院的荣誉当做自己的生命,存一荣俱荣、一损俱损之观念。不计个人得失,全力推动法院整体工作上水平,促进审判事业健康发展。再次是公道正派,与人为善。办案要公,处事要公,待下属待同志都要公道正派,不拉帮结派、团团伙伙,不玩阴招,不背后整人。对领导、同事一视同仁,真诚相待,领导面前敢讲真话,献真言,切不可当面一套、背后一套。与同事相处,诚信坦荡,善于补台,不拆台,互帮互助。有意见摆到桌面上,不猜忌,不搞小动作。对下属严当首位,严格教育、严格管理、严格监督,否则害了下属。善于与下属沟通,善于调动积极性,不偏听偏信,工作看主流,看成绩和效果。第四,勤勉敬业。勤勤恳恳做事,是一名共产党员、一名公务员的本份。切不可投机取巧、揽功推过,应脚踏实地,直面矛盾和复杂事件,敢于担当,为领导分忧,为同志解难,善于创新,但不急功近利,应尊重客观实际,对事业负责,对单位负责,对同志负责。

  “四要”体现了法院工作的方方面面,需要每个干警的齐心协力,做到了,党的群众路线教育活动在我院就能取得实实在在的成效。

    

    

    

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编辑:程及海    

文章出处:安康法院网    

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